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關于建立健全損害群眾利益責任追究機制切實維護群眾合法權益工作的實施方案
  責任編輯:楊兆蓮 來源: 寧夏紀委監察廳網站     2015-03-27 字號:[][ ][ ]

關于建立健全損害群眾利益責任追究機制
切實維護群眾合法權益工作的實施方案

(2013年4月22日寧紀辦發〔2013〕15號)

  為深入貫徹落實中央和自治區黨委、政府關于加強和創新社會管理工作的意見,根據自治區綜治委《關于落實<2013年全區加強和創新社會管理重點工作、試點工作>的通知》(寧綜治委〔2013〕1號)精神,自治區紀委監察廳在調研和銀川市試點工作經驗的基礎上,結合我區實際,制定開展建立健全損害群眾利益責任追究機制,切實維護和保障群眾利益。

  一、指導思想和基本原則

  (一)指導思想

  全面貫徹黨的十八大和十八屆中央紀委二次全會、自治區第十一次黨代會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持以人為本、執政為民,緊緊圍繞自治區黨委、政府關于加強和創新社會管理工作的要求,以“群眾評議機關、干部作風”活動為抓手,把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點,著力解決損害群眾利益的突出問題,進一步營造風清氣正的發展環境,為建設和諧富裕新寧夏做出貢獻。

  (二)基本原則

  1.廣泛調研、求真務實的原則。深入調研,結合實際,通過建章立制,集中解決一些損害群眾利益的突出問題,研究制定切實可行的責任追究機制。

  2.健全制度、科學規范的原則。在推進和實施的過程中,逐步建立健全科學規范、操作性強的責任追究、舉報投訴、案件查處、效果反饋機制。

  3.全面覆蓋、務求實效的原則。通過全面落實損害群眾利益責任追究機制,實現維護群眾利益工作的制度化、常態化、規范化。

  二、主要任務

  (一)深入開展“群眾評議機關、干部作風”活動

  以民主評議為抓手,以作風建設為主線,以轉變干部作風為重點,以服務群眾和優化發展環境為目的,以群眾滿意為標準,切實推動各地各部門各行業以及干部作風有明顯好轉,服務群眾的水平有明顯提高,損害群眾利益的不正之風得到明顯遏制。

  (二)建立責任追究制度

  加強對《寧夏回族自治區損害群眾利益問責辦法》、《寧夏回族自治區公職人員庸懶散軟行為問責辦法》、《寧夏回族自治區損害投資發展環境行為問責辦法》等制度落實情況的監督檢查,指導各地區落實自治區黨委、政府關于加強和創新社會管理工作的要求,制定出臺目標明確、符合實際、針對性強的損害群眾利益問責辦法。銀川市要不斷總結經驗,抓好制度落實,進一步健全完善損害群眾利益責任追究體系。

  (三)進一步完善群眾投訴舉報渠道

  依托現有信函、電話、網絡等群眾舉報投訴途徑,充分發揮“政風行風熱線”的作用,進一步暢通投訴渠道,完善接訪、受理、反饋制度,加大辦理和查處力度,提高解決損害群眾利益行為的質量和效率。

  (四)進一步完善查處和反饋機制

  進一步完善損害群眾利益查處機制,努力實現“發現一起、查處一起、警示一片”的工作效果;建立損害群眾利益責任追究制度落實情況的反饋機制,及時掌握責任追究結果和群眾的滿意度,為完善制度、落實責任提供依據。

  三、工作的方法和步驟

  (一)動員部署階段(2013年4月-5月)

  認真學習中央和自治區黨委、政府關于加強和創新社會管理工作的要求,深入開展調查研究,為制定出臺符合本地區實際的損害群眾利益責任追究辦法做好準備。

  (二)制定責任追究制度(2013年6月-7月)

  針對調研中發現的制約經濟社會發展且群眾意見較大的突出問題,建立健全損害群眾利益責任追究機制。

  (三)完善舉報投訴渠道(2013年8月-9月)

  進一步完善和暢通“政風行風熱線”、市(縣)長熱線、“12315”聯動熱線、微博問政、紀檢監察12388電話、網絡舉報等群眾舉報投訴渠道,倡導首問責任制和限時辦結制,落實責任主體和責任人,切實解決損害群眾利益的突出問題。

  (四)健全查處機制和反饋機制(2013年10月-11月)

  進一步健全損害群眾利益的查處機制、責任追究落實情況的反饋機制,加大對損害群眾利益行為的查處力度,注重查處效果,提升影響力和震懾力。

  (五)自查自驗與總結提高(2013年12月)

  認真組織各項責任追究制度的實施,抓好正面事例的引導宣傳和典型案件的通報,逐步形成維護和保障群眾利益的體制機制。自治區糾風辦將對全區開展建立健全損害群眾利益責任追究機制工作情況進行不定期抽查和實效評估。對工作滯后,沒有制定相關制度的或制度內容空泛、針對性不強的,給予通報批評;對工作成效突出,群眾滿意度高的,總結經驗在全區推廣。

  四、幾點要求

  (一)加強領導,精心組織

  全區各級紀檢監察機關要深刻領會開展建立健全損害群眾利益責任追究機制工作的重大意義,切實增強解決群眾反映強烈的突出問題,維護和保障群眾利益的責任心和使命感,按照工作規劃的安排部署,切實加強組織領導,制定符合本地區實際的工作方案,找準切入點,有的放矢,周密組織,精心謀劃。

  (二)分工負責,通力合作

  全區各級紀檢監察機關要做好組織協調工作,及時跟進和關注各部門各單位工作進展情況,指導、發現、改進工作開展過程中存在的問題。采取試點先行的辦法,不斷總結試點工作經驗,做好以點帶面的推廣工作。要按照工作規劃的部署和要求,選準群眾關注的熱點、難點問題,制定出損害群眾利益的責任追究辦法。通過建立聯席會議制度的形式,共同研究解決工作中的重大問題,通報工作進展情況。

  (三)強化宣傳,務求實效 加強對基層工作的指導,及時宣傳報道工作進展情況,對工作中成功的經驗和做法,要通過簡報、信息等形式廣泛宣揚,做到資源共享、取長補短。充分發揮新聞媒體的輿論監督作用,加強對糾正損害群眾利益典型案例的宣傳報道,通過案件通報、媒體曝光等形式,切實起到教育和震懾作用,遏制不正之風的滋生蔓延,營造全社會廣泛參與的良好氛圍。

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